L'économie sociale, quand elle est " d'insertion "
Esprit Libre : Que regroupe la FeBISP ?
Delphine Huybrecht : Créée en 1997, notre fédération regroupe des asbls spécialisées dans la formation des demandeurs d'emploi peu qualifiés (n'ayant
pas atteint le niveau secondaire inférieur), et notamment les jeunes.
Esprit Libre : Est-ce que Bruxelles est socialement marquée par des caractéristiques propres ?
Delphine Huybrecht : Bruxelles est marquée par une population jeune importante, un taux de chômage de 20 % et un taux de personnes d'origine immigrée
élevé. La situation n'est pas très rose... Cependant, le terreau associatif - notamment dans les domaines de la formation
et de la socialisation - y est très riche. 57 associations agréées pour faire des formations de tous types sont aujourd'hui
regroupées au sein de la FeBISP. Parmi celles-ci, les missions locales ont un statut un peu particulier.
Esprit Libre : Quelle est la spécificité des missions locales ?
Delphine Huybrecht : Leur démarche se situe à la frontière entre l'associatif et le politique, au niveau local. La première a vu le jour à St-Gilles.
Leur but est de permettre à tout citoyen d'obtenir une aide pour son orientation professionnelle. Elles font de l'accueil
de première ligne, du suivi individualisé ou en dynamique de groupe. Elles coordonnent toutes les actions de formations associatives
de leur zone pour améliorer la qualité de l'offre. Elles peuvent également lancer des filières de formation innovantes, voire
initier des entreprises d'économie sociale. De par leur situation dans le tissu local et leurs préoccupations qui concernent
aussi le développement de la personne dans sa globalité, les missions locales se sont parfois inscrites dans des démarches
de travail communautaire. Comme par exemple, l'intégration des femmes issues de communautés allochtones. Par ce type d'activités,
elles ont aussi monté des projets combinant la mise à l'emploi et la dynamisation de la cohésion sociale. Exemple : le lavoir
social à St-Gilles, situé en bas d'un immeuble de logements sociaux, avec des employés eux-même en réinsertion.
Esprit Libre : Peut-on parler dans ce cas précis d'économie sociale ?
Delphine Huybrecht : Le terme qualifie en fait toute association si elle répond à un besoin collectif et aux quatre grands critères de l'économie
sociale. Cependant, lorsque le politique évoque l'économie sociale, il pense prioritairement à l'économie sociale d'insertion
: la lutte contre le chômage via la création d'emplois pour les peu qualifiés. Nous nous concentrons sur ce terrain car c'est
le prolongement logique de notre travail.
Esprit Libre : Quelle est la situation des entreprises d'insertion à Bruxelles ?
Delphine Huybrecht : Jusqu'il y a peu, il n'y avait pas de cadre régional. Il existait bien une ordonnance sur les entreprises d'insertion qui,
couplée à un appel à projets de la Fondation Roi Baudouin, avait permis de faire naître quelques entreprises d'insertion à
Bruxelles, mais la plupart d'entre elles n'ont pas tenu le coup. On ne mesurait pas la difficulté de mener de front une activité
économique et une activité d'insertion sociale. Cette ordonnance n'était pas réaliste, elle a donc été revue fin mars 2004
afin d'agréer et de subventionner les initiatives locales de développement de l'emploi et les entreprises d'insertion. Les
arrêtés d'exécution n'ont été pris que le 22 décembre. C'est donc tout neuf et à peu près tout reste à faire...
Esprit Libre : Pouvez-vous nous citer d'autres exemples de projets d'économie sociale d'insertion ?
Delphine Huybrecht : Les missions locales ne sont pas les seules à monter ce genre de projets. Exemples : à Molenbeek, des crèches permettent d'accueillir
les enfants de demandeurs d'emploi en formation. Les encadrantes sont elles-mêmes dans des programmes de réinsertion. À Ixelles,
la mission locale a mis sur pied un projet de rénovation de façades. Il y a également des restaurants sociaux : ils proposent
des repas à des prix modulés en fonction de votre " profil économique ". Ce qui permet de créer un lieu où il y a un brassage
social tout en formant des personnes aux métiers de l'Horeca.
Esprit Libre : Est-ce un secteur appelé à se développer ?
: Cela dépendra des politiques d'emploi, d'insertion, de formation et du financement public toujours nécessaire dans le cadre
de projets d'insertion des plus défavorisés. La formation c'est bien, mais si il n'y a pas d'emploi en bout de course, la
réinsertion ne s'enclenche pas. Recréer de l'emploi aide à rétablir des cercles vertueux : travailler permet de retrouver
une situation sociale, d'être valorisé, de gagner mieux sa vie... L'économie sociale d'insertion permet aussi de répondre
à une série de besoins qui ne sont rencontrés ni par le marché ni par les services publics; pensons à tous les services aux
collectivités, aux personnes isolées... Le défi de notre société, c'est de parvenir à comprendre que l'économie sociale représente
un gain et non un coût pour la collectivité...
Alain Dauchot
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Qu'est-ce que l'économie sociale d'insertion et quels en sont les opérateurs locaux ? Delphine Huybrecht est attachée d'économie
sociale auprès de la FeBISP, la Fédération bruxelloise des opérateurs de l'insertion professionnelle. Elle connaît bien ce
secteur spécifique à Bruxelles, et notamment les missions locales. Tentative d'approche d'un domaine en pleine mutation...
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